28365365官网2016年度政府信息公开工作年度报告

28365365官网2016年政府信息

公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《贵州省政府信息公开暂行规定》（以下简称《暂行规定》），现公布28365365官网2016年政府信息公开年度报告。
本报告由28365365官网办公室编制，是2016年盘县政府开展信息公开工作的综合情况，内容共分为总体概述、主动公开情况、依申请公开情况、行政复议和行政诉讼情况、其它需要报告的事项、存在的问题和改进措施六个部分。报告所列数据的统计时间为2016年1月1日至2016年12月31日。  

一、总体概述
    2016年，28365365官网各工作部门，各乡（镇）人民政府、街道办事处认真贯彻落实《条例》和《暂行规定》，切实保障公民知情权、参与权和监督权，扎实有序推进政府信息公开工作，提高政府工作透明度、公信力。

    （一）强化组织领导。一是成立以县政府常务副县长任组长、各部门主要领导为成员的政务公开工作领导小组。负责指导全县政务公开工作，并定期召开会议，研究政务公开工作形势，部署工作任务。二是强化政务公开工作统筹安排。按照上级部门有关政务公开工作的总体部署和要求，结合盘县实际，制定《盘县2016年政务公开工作实施方案》，细化工作任务，落实工作责任，确保政务公开工作有序推进。

 （二）加强制度建设。进一步修改完善我县政府信息公开制度体系，修改完善《28365365官网信息公开指南》、《28365365官网信息公开暂行规定》、《28365365官网信息公开保密审查制度》等信息公开工作制度。强化县政府信息公开源头管理，明确县人民政府办公室政府信息公开的内容、时限及载体、职责分工和保密审查程序。

（三）丰富平台内容。一是积极整合完善县政府门户网站信息公开栏目。2016年，我县对政府门户网站进行了全新改版，在对全县政府网站进行全面的体检的基础上，对县政府网站的栏目、内容按照省政府网站评估要求进行整合及重新设置。对政府各部门和各乡（镇、街道）网站进行了关停，并将各部门和乡（镇、街道）政务公开功能整合到县政府门户上，门户网站对“政务公开”、“互动交流”、“在线服务”等几个方面的栏目内容进行了重新梳理和分类。政务公开包含政府政府部门、各乡（镇、街道）机构职责、重要事项、人事任免、财政信息，另外，对群众关注的权责清单、财政信息、扶贫工作、社会救助、环境保护等8个方面进行重点公开。二是加快建立惠民政策项目资金信息公开平台查询终端。根据《市人民政府政务服务管理局关于做好贵州省网上办事大厅和贵州省惠民政策项目资金信息公开平台向乡镇（村居）延伸运用的通知》精神，盘县27个乡（镇、街道）均设立惠民政策项目资金信息公开平台查询终端，群众可以直接通过平台查询历年来享受的补贴，也可以直接通过平台投诉。

    （四）强化学习培训。组织政府各部门、各乡（镇）、街道认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、市配套规定，学习《中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》，认真贯彻落实《盘县2016年政务公开工作实施方案》，提高全县干部职工对全面推进政务公开工作重要性的认识。2016年，我县共组织各部门、各乡（镇）、街道开展政务公开工作业务培训4次，培训人员370余人次。

二、全面加强信息公开力度

2016年，盘县各级各部门累计主动公开政府信息22408条；其中，政府网站公开政府信息数12189条，利用微信平台“28365365官网公众号”共发布政府信息752条，微博平台“微盘县”发布信息32条，通过LED显示屏、宣传栏、发放小册子、报刊等其他渠道公开信息9435条。

（一）大力推进重点领域信息公开

1.推进行政权力清单公开。在2015年度清理规范的基础上，结合2016贵州省网上办事大厅建设办事指南录入有关要求，一是全面清理规范审批、服务事项。规范事项名称、编制行政职权目录、梳理事项类别，梳理出可以实行联办、即办和需要现场勘查、检测、评估论证的事项，并在行政职权目录中注明，2016年全县共有行政权力事项4467项，其中行政许可事项196项、行政处罚2170项，其他事项2101全部对外公布。二是压缩办事时限。逐一编制了行政审批事项流程图，明确事项各节点承办岗位、审批权限、运行程序、承诺事项、经办人姓名和联系电话；重新审查和论证审批流程，依法削减不科学、不必要的审批步骤，将内容相近、效用一致的办理环节进行合并，还明确了各事项的承诺办结时限；对受理、发证等环节可以压缩时限的，也在法定时限的基础上压缩并对外公布。三是制定审批标准。认真制定并反复修改完善各事项的审查工作细则，明确各要件的标准，并在网上办事大厅公布办事指南，确保所有事项的申报条件、所需资料法律依据充分、表述清晰准确，不存在“其他”、“等”字样，真正达到“一次性告知”标准。

2.推进财政资金信息公开。2016年部门预算及三公经费公开的时间是2016年6月10日以前，公开的单位为负责编制政府财政预算信息的部门和乡（镇、街道），应公开175家，实际公开175家，公开率达100%。

3.推进重大建设项目信息公开。重点围绕铁路、节能环保、农林水、石漠化等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目推进信息公开工作，主要通过盘县快讯、盘县电视台等形式对外公开项目信息，2016年，全县共发布重大项目批准信息11条，重大项目实施情况信息6条。

4.深入推进公共服务信息公开。一是由县人资社保局牵头做好社会保险信息公开，2016年，共发布社会社会保险信息24条。二是由县民政局牵头做好社会救助信息公开，公开救助服务、救助机构及相关制度等信息。三是由县卫计局牵头做好医疗卫生领域信息公开，2016年公开药品价格目录15项，大额医疗费用减免报销情况，新农合资金使用情况及参合农民受益情况12批次，在三家县级医院、27家乡（镇、街道）卫生计生院、私立定点医疗机构、450家村卫生室公开当月新农合补偿和减免情况，累积公开信息5611余条；通过《疫情简报》对外公开全县传染病和重大突发公共卫生事件基本情况580余条；公开医疗服务项目427项、材料价格529项、高质耗材411项信息，其他信息11条。

5.推进国有企业信息公开。由县经信局牵头推进国有企业信息公开，公开县属监管企业相关信息17条。

6.推进环境保护信息公开。由县环境保护局牵头发布全县环保动态22条、水源水质情况24条、环评信息25条、环境监督信息54条、大气污染防治信息17条。加大环境执法力度，及时公开环境执法处理、整改结果，重点环境问题投诉处理情况和突发环境事件信息。

7.推进食品药品安全信息公开。由县市场监管局牵头推进食品药品安全工作，重点做好食品药品重大监管政策信息、产生重大影响的食品药品典型案例、加大食品药品安全监督抽查、抽验力度，除依法需要保护的涉及商业秘密和个人隐私的案件外，对适用一般程序查办的制售假冒伪劣食品药品和侵犯知识产权行政处罚案件及时进行公示。

8.深化扶贫信息公开。一是由县扶贫局牵头，做好扶贫工作信息信息公开。各乡（镇）、街道设立扶贫工作信息公开专栏，及时发布扶贫工作动态，对贫困识别、退出、动态管理等扶贫政策，开展多层次、多形式的宣传。二是充分发挥县政府门户网站作用，全面宣传各项扶贫优惠政策，2016年，共发布扶贫工作信息31条。三是用好“0858—3107037”扶贫监督举报电话，方便群众咨询了解扶贫惠农政策，监督扶贫项目实施和资金使用情况等。2016年，共接听扶贫监督举报电话400余次，对群众通过电话反映的问题，全部按时办结。

9.加大热点关注和舆情回应力度。由我县宣传和公安部门牵头，做好舆情收集、研判和回应工作，密切关注重要政务相关舆情，及时敏锐捕捉外界对政府工作的疑虑、误解，甚至歪曲和谣言，加强分析研判，通过网上发布消息、接受媒体专访等形式及时予以回应，解疑释惑，澄清事实。2016年，我县共回应公众热点关注或重大舆情193次，领导信箱共收到群众来信331件，全部答复完毕。

（二）全面加强信息主动公开

1.进一步丰富主动公开内容。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，依法依规对外公开。要求县政府各部门，各乡（镇、街道）对政府信息进行梳理，进一步细化本部门公开范围和公开目录，加强动态更新。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，严格按照《政府信息公开条例》和《贵州省政府信息公开暂行规定》要求，全面准确及时进行公开。

2．进一步做好建议提案办理结果公开。2016年，县政府共收到人大建议、政协提案146件，答复完毕146件。全部通过县政府门户网站进行公开。

3.进一步加强政策解读回应。主要是引用国家、省、市对社会关注度高或专业性较强的重要政策法规解读文章，对涉及我县的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题，依法按程序及时通过网站发布信息、接受媒体采访等方式予以回应，2016年，县政府网站转载中央、省、市政策解读信息共计50条。

4.进一步拓宽信息公开渠道。统筹运用政府门户网站、政务微博微信、新闻发言人、政府公报等信息公开平台，充分发挥县广播电视台、盘县快讯的作用，拓宽信息发布渠道，同时加强对不同渠道信息发布的监管协调工作，确保信息公开准确一致。

（三）强化依申请公开管理服务

1.依申请公开政府信息基本情况。2016年，我县共收到依申请公开信22件（其中：通过政府门户网站申请19件，信函申请3件，按时办结21件，延时办结1件），同比2015年度（共收到依申请公开信件6件）上升267.7%。同意公开答复19件，涉及的内容主要包括社会保险、经济发展、企业监管、征地拆迁等方面内容；不予公开2件，原因是相关政策规定正在研究制定过程中；告知作出更改补充申请1件，所有依申请公开政府信息均未收取任何费用，2016年，我县无因政府信息公开提起的行政复议和行政诉讼案件。

2.强化依申请公开对依法行政的促进作用。积极探索建立依申请公开促进依法行政的机制，及时总结依申请公开工作中发现的依法行政方面的问题，并及时向县政府领导汇报，为领导行政决策作参考依据。

三、存在的不足

我县政务公开工作在上级部门的大力指导和帮助下，取得了一定的进步。但与上级部门要求及群众需求相比，还存在不足。

（一）重视程度不够。部分单位对政府政务公开工作重视程度不够，工作责任心不强，存在敷衍了事的心态。主要表现为信息发布不及时、信息公开与否随意性较大、信息公开的途径单一，人员变动工作衔接不到位。

（二）检查督促不力。县政府政务公开工作领导小组办公室（县电子政务办公室）作为全县各部门、各单位信息公开督促协调单位，对各单位信息公开督促监督不力，管理手段相对单一，考核督查力度不强。

（三）学习培训不足。部分单位工作人员对政务公开工作业务能力不强，对依申请公开工作把握不准，对政务公开工作的制度、程序、范围了解不透。对于部分信息公开与否难以界定，尺度难以把握，需进一步加强学习培训。

四、2017年工作打算

（一）推进网站集约化建设。将县政府门及县直部门门户网站迁移至中国﹒贵州政府门户网站云平台，充分利用上级政府网站技术平台开设子站、栏目、频道等。

（二）推进省电子政务网全员应用。在完成网络接入、门户建立和办公应用基础上，做好对县政府各部门和乡（镇）、街道的全员指导和培训。

（三）加强“两微一端”平台建设。要求各级各部门全部开通政务微信或微博，拓宽政务信息公开渠道。积极探索把面向公众的数据信息服务做成APP产品，建立扶贫、教育、医疗卫生、劳动就业、交通、市场监管、食品药品、旅游、环保等客户端。  

（四）加强业务学习和培训。适时组织召开全县政府信息公开业务培训班，提高各单位政府信息公开工作人员的业务能力。

（五）加强督促考核。县政府办将加强与县直机关工委、县委县政府督查室的沟通联系，制定统一规范的考核体系，将政务公开工作纳入全县各级各部门共性目标考核体系中。

                                    2017年3月30日